有多家寵物醫(yī)院的工作人員告訴紅星資本局，這是由重慶市寵物診療協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的價(jià)格。
該協(xié)會(huì)會(huì)長張?jiān)滦歉嬖V紅星資本局，在過去較長一段時(shí)間內(nèi)，這一行業(yè)走入了死胡同，從業(yè)者陷入無序的自發(fā)降價(jià)狀態(tài)，公貓、公狗的絕育手術(shù)套餐團(tuán)購價(jià)甚至能低到88元、99元，此次是由各家寵物醫(yī)院自發(fā)地進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
不過，紅星資本局多方采訪發(fā)現(xiàn)，在漲價(jià)的背后，多位從業(yè)者認(rèn)為，重慶市寵物診療協(xié)會(huì)已經(jīng)淪為了某家寵物醫(yī)院企業(yè)的傀儡，此次調(diào)整符合的是該企業(yè)利益。
另有來自廣東晟典律師事務(wù)所的律師告訴紅星資本局，該協(xié)會(huì)的做法極有可能構(gòu)成壟斷行為。
重慶寵物絕育手術(shù)價(jià)格普漲
寵物醫(yī)院：由協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格
“之前看的公貓絕育198元，今天去看同一家醫(yī)院要398元了。”
“貓絕育怎么變這么貴了？之前200元，現(xiàn)在400元。”
日前，社交平臺上有多名網(wǎng)友吐槽稱，重慶市寵物醫(yī)院的絕育手術(shù)普遍漲價(jià)，同一家醫(yī)院漲價(jià)前后的價(jià)格差在200元左右。
網(wǎng)友討論絕育手術(shù)漲價(jià) 截圖自小紅書
一名養(yǎng)寵人告訴紅星資本局，今年端午節(jié)前，某寵物醫(yī)院曾告知他做絕育手術(shù)的價(jià)格約500元（母貓）；但現(xiàn)在，該醫(yī)院稱全重慶要統(tǒng)一定價(jià)，母貓的絕育手術(shù)價(jià)格上漲至698元。
紅星資本局從多方綜合了解到，過去在重慶，公貓、公狗基礎(chǔ)絕育手術(shù)的價(jià)格多在200元以下，而母貓、母狗的基礎(chǔ)絕育手術(shù)價(jià)格往往在300-500元區(qū)間。
（注：一般來說，母貓、母狗的絕育手術(shù)相對復(fù)雜，需要打開腹腔，所以，母貓、母狗做絕育手術(shù)的價(jià)格通常比公貓、公狗更貴。）
而現(xiàn)在，紅星資本局通過美團(tuán)綜合整理發(fā)現(xiàn)，重慶多數(shù)寵物醫(yī)院推出的絕育套餐只有四種，且集中在某個(gè)價(jià)位區(qū)間，相較過去普遍上漲了200元左右，如下圖所示。
美團(tuán)上的四種絕育手術(shù)套餐價(jià)格
8月3日，紅星資本局先后聯(lián)系了重慶三家寵物醫(yī)院，這三家寵物醫(yī)院的工作人員都確認(rèn)寵物絕育手術(shù)價(jià)格上漲， 并表示“這是由協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的價(jià)格。”
上述這些工作人員所指的協(xié)會(huì)，指的是重慶市寵物診療協(xié)會(huì)。
天眼查APP顯示，重慶市寵物診療協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)為重慶市民政局，成立登記日期為2020年12月29日，法定代表人為張?jiān)滦恰?/p>
寵物診療協(xié)會(huì)說法：
避免行業(yè)惡性競爭，價(jià)格一刀切
8月4日，重慶市寵物診療協(xié)會(huì)的會(huì)長張?jiān)滦窍蚣t星資本局強(qiáng)調(diào)稱，這不是協(xié)會(huì)強(qiáng)制要求的，而是各家寵物醫(yī)院自發(fā)地進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，只是由協(xié)會(huì)幫助實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)價(jià)的目的。
張?jiān)滦欠Q，在過去較長一段時(shí)間內(nèi)，寵物診療行業(yè)走入了死胡同，從業(yè)者陷入無序的自發(fā)降價(jià)狀態(tài)，公貓、公狗絕育手術(shù)套餐團(tuán)購價(jià)甚至能低到88元、99元。
張?jiān)滦歉嬖V紅星資本局，寵物醫(yī)院把絕育手術(shù)的價(jià)格設(shè)置得如此低，是想虧本引流，以此包攬?jiān)搶櫸镂磥砜赡墚a(chǎn)生的治療，“但大家都想引流的時(shí)候，就都引不了流。”
某寵物醫(yī)院院長李光（化名）也告訴紅星資本局，他們此前做低價(jià)團(tuán)購主要是為了引流。
以公貓、公狗為例，李光稱，他們推出的絕育手術(shù)價(jià)格最低曾到398元（含生化檢查），核算上房租、水電、人工等成本，費(fèi)用剛好持平，不虧也不賺，“我們不指望絕育掙錢，主要是靠一些其他醫(yī)院無法做的項(xiàng)目掙錢。”
在李光看來，提高絕育手術(shù)的價(jià)格是好事，可以避免行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，但現(xiàn)在協(xié)會(huì)進(jìn)行“一刀切管理”，只允許推出四種絕育套餐的團(tuán)購產(chǎn)品。
“有客人把寵物當(dāng)家庭成員對待，很重視做絕育手術(shù)。”李光稱，他們醫(yī)院超過1000元的絕育手術(shù)套餐團(tuán)購也賣得比較好，包含了心超等更高端的檢查，但協(xié)會(huì)現(xiàn)在也不允許上。
對此，協(xié)會(huì)方面給予李光等人的解釋是“（套餐太多）不好監(jiān)管”。
“我們當(dāng)時(shí)提出，能不能把這些高端的檢查也做成團(tuán)購套餐，另外定個(gè)價(jià)格，我們明碼標(biāo)價(jià)，但是協(xié)會(huì)好像不太關(guān)心我們提的這個(gè)建議，就只讓上這四個(gè)套餐。”李光對紅星資本局說。
對此，張?jiān)滦菍t星資本局回應(yīng)稱，“這是（各家）醫(yī)院院長商量的結(jié)果。”
行業(yè)協(xié)會(huì)被企業(yè)操縱？
回應(yīng)：無稽之談，調(diào)價(jià)是自發(fā)討論
一刀切式的規(guī)定、只允許上四種絕育手術(shù)套餐團(tuán)購，也讓一種未經(jīng)證實(shí)的說法在行業(yè)內(nèi)流傳甚廣：作為協(xié)會(huì)的會(huì)長，張?jiān)滦沁€在瑞鵬任職，協(xié)會(huì)的行為實(shí)際上代表了瑞鵬的利益。
瑞鵬，指的是新瑞鵬寵物醫(yī)療集團(tuán)有限公司（下稱“新瑞鵬集團(tuán)”）。
據(jù)公眾號“新瑞鵬寵物醫(yī)療集團(tuán)華西中心”，張?jiān)滦鞘侵貞c市協(xié)和動(dòng)物醫(yī)院的創(chuàng)始人。2021年4月14日，雙方進(jìn)行簽約，重慶市協(xié)和動(dòng)物醫(yī)院全面加入新瑞鵬集團(tuán)。
8月4日，張?jiān)滦窍蚣t星資本局確認(rèn)，其已加入新瑞鵬集團(tuán)工作。
紅星資本局注意到，新瑞鵬集團(tuán)曾在新三板掛牌，簡稱為“瑞鵬股份”，后擬赴美上市，并在今年3月14日更新過招股書，但目前未有更多的動(dòng)靜。
招股書顯示，2020年到2022年，新瑞鵬集團(tuán)的收入分別為30.08億元、47.84億元和57.40億元；但公司連年虧損，凈虧損分別為10.00億元、13.11億元、14.17億元。
李光告訴紅星資本局，行業(yè)內(nèi)有人猜測稱，是因?yàn)樾氯瘗i集團(tuán)融資困難，所以想把其他寵物醫(yī)院做絕育手術(shù)的價(jià)格也拉到與其統(tǒng)一水平線上，以此增強(qiáng)新瑞鵬集團(tuán)的競爭力。
對此，張?jiān)滦腔貞?yīng)稱，這是無稽之談，他沒有在新瑞鵬集團(tuán)管理層任職，只是一名醫(yī)生，“我們（協(xié)會(huì)）考慮的是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，價(jià)格調(diào)整是這些醫(yī)院的院長自發(fā)討論的結(jié)果。”
另外，紅星資本局致電新瑞鵬集團(tuán)的證券部，當(dāng)問及協(xié)會(huì)相關(guān)情況時(shí)，其證券部的工作人員表示，一切以交易所披露的信息為準(zhǔn)。
律師解讀
協(xié)會(huì)行為極有可能構(gòu)成壟斷行為
有網(wǎng)友在社交平臺上稱，“《反壟斷法》不是擺設(shè)，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布不允許隨意降價(jià)的聲明已經(jīng)刪除條款了。”
此前，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織16家車企聯(lián)合簽署承諾書，其中包含“不以非正常價(jià)格擾亂市場公平競爭秩序”等內(nèi)容；而后，該協(xié)會(huì)再發(fā)聲明稱，該條款涉及“價(jià)格”表述，表意不當(dāng)，有違《反壟斷法》精神，將把該條款從承諾書中刪除。
那么，重慶市寵物診療協(xié)會(huì)組織多家寵物醫(yī)院漲價(jià)的做法是否違反《反壟斷法》？
根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定：
——禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成如固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議；
——行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。
廣東晟典律師事務(wù)所高級合伙人律師黎永綠告訴紅星資本局，各家寵物醫(yī)院是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，該協(xié)會(huì)組織各家寵物醫(yī)院統(tǒng)一漲價(jià)屬于形成類似固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議，“該協(xié)會(huì)的行為極有可能構(gòu)成壟斷行為。”
黎永綠還對紅星資本局分析稱，一旦被認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為，協(xié)會(huì)會(huì)被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。
泰和泰律師事務(wù)所律師黃春海也告訴紅星資本局，通過行業(yè)協(xié)會(huì)確定統(tǒng)一的價(jià)格，這可能構(gòu)成了橫向壟斷協(xié)議。
所謂的“橫向壟斷協(xié)議”，即指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成的排除、限制競爭的協(xié)議，如，固定或者變更商品價(jià)格。
如果協(xié)會(huì)的初心是避免惡性競爭、讓價(jià)格回歸理性區(qū)間，這是否可以排除認(rèn)定壟斷？
廣東晟典律師事務(wù)所合伙人律師馬歡向紅星資本局表示，這不屬于可以排除認(rèn)定壟斷的情形。
“法律規(guī)定可以排除的情形認(rèn)定依據(jù)之一，是他們達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。”馬歡對紅星資本局說，行業(yè)協(xié)會(huì)撮合大家統(tǒng)一調(diào)價(jià)，有操縱市場價(jià)格嫌疑，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。
另外，對于協(xié)會(huì)所說的“監(jiān)管”，馬歡明確告訴紅星資本局，行業(yè)協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，它的權(quán)力主要體現(xiàn)在行業(yè)自治自律，引導(dǎo)行業(yè)依照法律、法規(guī)及其章程開展活動(dòng)。而監(jiān)管權(quán)是法定權(quán)力概念，需要法律明確授權(quán)或依法享有相關(guān)職權(quán)的政府部門再委托授權(quán)行使，不能自行創(chuàng)設(shè)。
紅星新聞?dòng)浾?楊佩雯
（來源：紅星新聞）
