據(jù)彭博社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在加利福尼亞州錫米瓦利舉行的年度國(guó)防論壇上妄稱，北京是“我們有史以來面臨的最大威脅”，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)不是我們的朋友”。她還敦促美國(guó)議員、硅谷人士和美國(guó)的盟友阻止中國(guó)“獲得對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的半導(dǎo)體和尖端技術(shù)”，“我們不能讓中國(guó)得到這些芯片”。
今年10月，美國(guó)商務(wù)部公布了一系列變本加厲的限制對(duì)華出口先進(jìn)芯片的措施，以阻止所謂“中國(guó)把這些芯片用于軍事目的”。深圳衛(wèi)視直新聞注意到，此次新規(guī)事實(shí)上是美國(guó)對(duì)2022年10月7日發(fā)布的規(guī)則進(jìn)行修改更新后的版本，大幅擴(kuò)展了美國(guó)政府以所謂“國(guó)家安全”名義，決定本國(guó)公司可否銷售某些產(chǎn)品的權(quán)力。在新規(guī)定中，美國(guó)商務(wù)部還試圖阻止芯片通過其他國(guó)家運(yùn)往中國(guó)，將出口限制覆蓋面擴(kuò)大到中國(guó)公司的海外子公司和另外21個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
雷蒙多在12月2日的論壇上表示，“我知道，在座聽眾當(dāng)中有芯片公司的首席執(zhí)行官，我這樣做的時(shí)候，你們對(duì)我很不滿，因?yàn)槟銈兊氖杖胝谑艿綋p失。生活就是這樣，保護(hù)我們的國(guó)家安全比短期收入更重要。”
雷蒙多還點(diǎn)名被外界傳聞“推出中國(guó)定制芯片”的美國(guó)知名芯片企業(yè)英偉達(dá)，聲稱如果該公司采取某種措施重新設(shè)計(jì)一款芯片，讓中國(guó)能夠?qū)嵤┤斯ぶ悄茼?xiàng)目，“我第二天就會(huì)采取控制措施。”
雷蒙多又煞有介事地宣稱，“中國(guó)每天一覺醒來就在想方設(shè)法繞開我們的出口管制……這意味著我們時(shí)時(shí)刻刻都必須加強(qiáng)這些控制，并與我們的盟友更認(rèn)真地加以執(zhí)行。”
隨后，她提到，她的部門需要更多的資金來“有效地履行其使命”。她說，“我有2億美元的預(yù)算。這就是幾架戰(zhàn)斗機(jī)的價(jià)格。拜托了。讓我們?yōu)檫@項(xiàng)行動(dòng)提供它所需要的資金，這樣我們才能開展行動(dòng)，才能開展我們保護(hù)美國(guó)所需要的行動(dòng)。”
泛化“國(guó)家安全”概念是美國(guó)慣用伎倆
美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，被視為維系美國(guó)霸權(quán)地位的基礎(chǔ)。近年來，美國(guó)在高科技領(lǐng)域大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖的“科技霸凌”，持續(xù)渲染中國(guó)在科技領(lǐng)域的“威脅論”，甚至公然以國(guó)家公權(quán)力打壓商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和干涉正常國(guó)際商業(yè)交易。有學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)通過自身政策和行動(dòng)，向世界展示了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)脅迫和制裁解決外交問題的“反面典型”。
經(jīng)濟(jì)脅迫一直是美國(guó)外交政策工具箱的“標(biāo)配”。長(zhǎng)期以來，美國(guó)大搞單邊制裁、“脫鉤斷鏈”，濫施貿(mào)易與技術(shù)霸凌，是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的頭號(hào)破壞者和國(guó)際社會(huì)最大的經(jīng)濟(jì)脅迫者。20世紀(jì)80年代，美國(guó)為打擊日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取包括啟動(dòng)“301”調(diào)查、通過多邊協(xié)議為雙邊談判制造籌碼、威脅將日本列為不公平貿(mào)易國(guó)、加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅等手段，逼迫日本簽訂《美日半導(dǎo)體協(xié)定》，導(dǎo)致日本半導(dǎo)體企業(yè)幾乎完全退出全球競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額由50%跌至10%。同時(shí)，在美國(guó)政府扶持下，大量美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)趁機(jī)搶占市場(chǎng)。
如今，美國(guó)又把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，在高科技領(lǐng)域大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖，千方百計(jì)打造“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，再次暴露了美國(guó)的霸權(quán)霸道霸凌特質(zhì)。
針對(duì)美方不斷泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，實(shí)施單邊霸凌行徑，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人此前就回應(yīng)指出，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。發(fā)言人還表示，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，美方不當(dāng)管制嚴(yán)重阻礙各國(guó)芯片及芯片設(shè)備、材料、零部件企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)往來，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)損失巨大，其他國(guó)家半導(dǎo)體企業(yè)也受到影響。
美國(guó)政府升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制損人不利己
事實(shí)上，近年來，美國(guó)政府不斷升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制。2022年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《2022年芯片和科學(xué)法案》。該法案授權(quán)對(duì)美國(guó)本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼和減稅優(yōu)惠，并要求任何接受美方補(bǔ)貼的公司必須在美國(guó)本土制造芯片。今年9月，美國(guó)商務(wù)部就《2022年芯片和科學(xué)法案》發(fā)布“國(guó)家安全護(hù)欄”最終規(guī)則。雷蒙多稱，這些“護(hù)欄”將確保美國(guó)的每一分錢都不被中國(guó)利用去發(fā)展技術(shù)、趕超美國(guó)。
在2日的論壇上，雷蒙多繼續(xù)老調(diào)重彈，聲稱，“美國(guó)在人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)方面是全球領(lǐng)導(dǎo)者， 這要?dú)w功于美國(guó)的企業(yè)，也要?dú)w功于我們的公共部門的投資，讓我們領(lǐng)先中國(guó)數(shù)年。我們不能讓他們迎頭趕上。”
然而，美國(guó)業(yè)界卻對(duì)相關(guān)的出口管制措施充滿憂慮，同時(shí)表示，不愿意放棄中國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)芯片商也密集發(fā)聲，對(duì)華府提出警告和抗議。
微軟公司聯(lián)合創(chuàng)始人比爾·蓋茨此前接受媒體采訪時(shí)曾直言，美國(guó)打壓中國(guó)企業(yè)的做法，對(duì)美國(guó)企業(yè)沒有任何益處。這只會(huì)讓中國(guó)企業(yè)選擇自力更生，倒逼中國(guó)科技更快發(fā)展。
美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)總裁約翰.諾伊弗日前也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的一個(gè)重要組成部分，也是美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的重要客戶。如果美國(guó)試圖憑一己之力扭轉(zhuǎn)整個(gè)供應(yīng)鏈，其成本將高得令人望而卻步，并且會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新能力下降。
今年7月，英特爾、高通和英偉達(dá)等多家美國(guó)芯片巨頭的首席執(zhí)行官曾與美國(guó)政府官員及國(guó)會(huì)議員舉行會(huì)談，希望游說拜登政府放寬對(duì)華半導(dǎo)體出口限制。這些公司認(rèn)為，切斷與中國(guó)這個(gè)最大市場(chǎng)的聯(lián)系，將損害美國(guó)在技術(shù)革新方面做出的努力，最終導(dǎo)致美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域徹底失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
美國(guó)喬治城大學(xué)沃爾什外交學(xué)院安全與新興技術(shù)中心近期發(fā)布的報(bào)告也指出，在出口管制的長(zhǎng)期有效性方面，美國(guó)應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槌隹诠苤坪拖嚓P(guān)貿(mào)易政策的特定功效，只能延緩他國(guó)“追趕美國(guó)的步伐”，不能絕對(duì)阻止他國(guó)技術(shù)實(shí)力的提升。“出口管制確實(shí)可以在一定時(shí)間內(nèi)重塑供應(yīng)鏈和限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取新興技術(shù)方面發(fā)揮作用，但隨著時(shí)間推移，以出口管制實(shí)現(xiàn)‘脫鉤’，其有效性會(huì)急劇下降。”
作者丨戚旻，深圳衛(wèi)視直新聞編輯
