濟(jì)南降低落戶門檻的事兒有望提速,日前山東省出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見》,明確提出將以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,在全省范圍內(nèi)取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件。
全省范圍取消購房等落戶門檻
農(nóng)民進(jìn)城落戶,有望不再為難。實(shí)施意見明確提出,深入推進(jìn)戶籍制度改革。以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,在全省范圍內(nèi)取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件,最大限度降低城鎮(zhèn)落戶門檻。同時,規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍,豐富使用功能,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
全省范圍內(nèi)取消落戶限制,這意味著包括濟(jì)南青島在內(nèi)的城市戶籍都要放開。早在去年9月,山東省出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》就明確提出濟(jì)南、青島兩市的城區(qū)要加快取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件。去年省政協(xié)曾召開“促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口更快更好融入城市”情況通報會,省公安廳相關(guān)人士在會上就提出,濟(jì)南和青島現(xiàn)行落戶條件較高,不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。而且,按照濟(jì)南和青島的市轄區(qū)人口來看,兩市都不屬于超大和特大城市,需要全面取消購房、投資等落戶限制,最大限度地放寬城鎮(zhèn)落戶門檻。按照國務(wù)院批復(fù)并原則同意了《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》,到2020年濟(jì)南的中心城區(qū)常住人口控制在430萬人以內(nèi)。2016年濟(jì)南市轄區(qū)人口約有365萬人,可供進(jìn)城農(nóng)民落戶的空間不小。此次深入推進(jìn)戶籍制度改革,責(zé)任單位是省公安廳,按照實(shí)施意見的要求,各有關(guān)工作牽頭部門、各市政府要在前期開展的政策落實(shí)情況及效果評估基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究解決出現(xiàn)的問題,相應(yīng)調(diào)整政策措施。從2017年起,每年6月底前向省發(fā)展改革委報送一次政策落實(shí)情況。
逐步取消一級公路收費(fèi)站
企業(yè)的用能用地成本也要適當(dāng)降低,山東省將加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,擇機(jī)放開天然氣氣源價格,有序推進(jìn)天然氣公開交易。擇機(jī)放開非居民用氣價格,逐步放松對居民生活用氣價格管制。落實(shí)國家成品油價格調(diào)控機(jī)制,適時放開價格。
用電成本上,2017年啟動售電側(cè)改革試點(diǎn),放開部分10KV電壓等級用戶進(jìn)入市場。放寬基本電價計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容(暫停)期限限制。物流成本下一步也會降低,山東將在全面取消二級公路收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,逐步取消一級公路收費(fèi)站。
此外,山東省還要加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。2018年年底前基本完成“三供一業(yè)”分離移交工作任務(wù),2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。對國有企業(yè)退休人員推動實(shí)現(xiàn)社會化管理,將企業(yè)內(nèi)部封閉運(yùn)行的社會保險納入地方統(tǒng)籌管理。為了理清行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)邊界,山東將在今年6月30日前完成第二批行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,2018年起行業(yè)協(xié)會商會全面按照新的體制機(jī)制運(yùn)行。