《實施意見》共包括總體要求、重點舉措、政策保障三部分內容。其中，政策保障主要是聚焦破解企業在科技創新、生產經營方面存在的突出矛盾困難，提出兩個方面36條政策，作為2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第三批），為推動實體經濟高質量發展提供堅實保障。

　　省科技廳副廳長于洪文介紹，此次《政策清單》聚焦高質量發展主題，制定了若干支持企業科技創新的政策措施，主要從以下三個方面強化企業的科技創新主體地位。

　　一是支持企業實施重大科技項目。充分發揮“鏈主”企業、頭部企業的行業示范引領和區域輻射帶動作用，支持其聯合高校、科研院所組建創新聯合體，牽頭承擔重大科技項目，加快重大科技成果產業化進程，努力開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。今年，將重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、現代高效農業等重點領域，動態發布“揭榜掛帥”榜單，實施一些重大技術攻關項目。

　　二是支持企業加強基礎研究。在充分發揮嶗山實驗室等重大創新平臺示范帶動作用，加強前瞻性引領性科技攻關的同時，對支持企業開展基礎研究進行了部署。落實國家關于支持企業投入基礎研究的稅收優惠政策，對企業出資給非營利性科學技術研究開發機構、高等學校和政府性自然科學基金用于基礎研究的支出，在計算應納稅所得額時可按實際發生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計扣除。同時，依托大型科學儀器設備協作共用網，引導高校、科研院所及大型企業等，向中小微企業和創業創客團隊開放共享科研儀器設備，提供研究開發服務和檢驗檢測服務。對符合條件且服務制度健全、提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方，按其上年度實際服務創新券總額的10%-30%給予獎勵補助，同一供給方每年最高補助200萬元。

　　三是持續用好普惠性科技政策。《政策清單》包含三條含金量很高的惠企政策。在鼓勵企業加大研發投入上，提出要建立完善科技型企業研發投入補助機制，符合條件的年銷售收入2億元以上企業，對其較上年度新增享受研發費用加計扣除費用部分，按一定比例給予補助；年銷售收入2億元（含）以下企業，對其當年享受研發費用加計扣除費用總額，按一定比例給予補助。補助比例最高5%，單個企業年度最高補助500萬元。在支持科技型企業提質升級上，提出對首次通過高新技術企業認定的中小微企業給予10萬元補助；對屬于集成電路、氫能領域且首次通過高新技術企業認定的中小微企業給予15萬元補助。在降低企業創新成本上，提出對納入山東省科技成果轉化貸款風險補償備案并按時還本付息的企業，可任選一筆備案貸款按實際支付利息的40%給予一次性貼息支持，單個企業最高貼息50萬元。