據越南農業與環境部統計，2025年第一季度，農林水產業生產總值同比增長3.74%，為全國經濟增加值總增幅貢獻了6.09%。這是近四年來第一季度的最高增幅。

 

　　雖有起色，但尚不完整

 

　　據農業與環境戰略政策研究院表示，越南農業帶著眾多積極信號步入了2025年。然而，增長圖景仍然充滿著許多低沉的色調。農林水產品出口正面臨諸多挑戰。多種主要出口商品的出口額出現明顯下滑：稻米出口額下降19.7%，主要由于平均出口價格大幅下跌20.1%，水果和蔬菜出口額下降11.3%，其中對中國市場的出口額大幅下降近39%。 

　　不僅如此，原材料投入價格同比上漲近5%，正侵蝕企業利潤，并加重成本負擔。美國調整關稅政策帶來的新風險，正迫使不少企業不得不重新評估整個經營計劃。

 　　Woodsland股份公司是一家木材出口企業，盡管該公司在第一季度的訂單量仍增長了20%，但仍難掩憂慮情緒。“年初我們曾期望實現20-25%的增長目標，但如今面臨高稅率風險，這一目標正變得岌岌可危。我們必將面臨來自美國市場的份額縮減的情況，這意味著訂單和收入的下降，”——該公司計劃部主任黎玉梅女士如是表示。 

　　如果最大的市場突然“轉向”，那么整個農產品出口鏈，包括水產品、水果、畜牧等主要行業，都有可能受到連鎖影響。在這種背景下，越南企業若不想在全球競爭中落于人后，就必須更加迅速、更加靈活地做出適應。 

　　與此同時，歐盟、中國以及許多亞洲國家等主要市場也在不斷收緊有關檢疫、食品安全、農藥殘留和抗生素使用等方面的標準。 

　　“企業要應對關稅壁壘以及日益嚴格的質量標準。從現在到年底，形勢將十分嚴峻，這要求企業做好全面而靈活的應對準備。”——越南Ameii股份公司總經理吳氏秋紅表示。

 　　意識到這場“持久戰”的艱難，不少企業并未坐等變化，而是迅速采取行動。其中，被視為當前最關鍵的應對措施就是實現市場多元化，逐步減少對雖大但潛藏諸多風險的市場的依賴。

 

　　靈活適應，力保650億美元出口目標

 

　　為應對美國市場可能對越南農產品加征高額關稅的風險，越南農業與環境部下屬農業與環境戰略政策研究院已制定了三種應對情景方案，以主動應對挑戰。

 

　　據此，若關稅稅率在全年維持在10%，并且對所有國家統一適用，其對農業增長的影響將不顯著。若關稅在延緩期后上調至20%并在談判后維持不變，那么預計下半年出口額可能下降20%，整個行業增長也將相應下降至約3.8%至3.85%（相當于減少0.15至2個百分點）。若美國在延緩期后實施46%的關稅政策，下半年出口將下降40%，全行業增長將進一步下滑至3.6%至3.8%。

 

　　由此，該研究院建議應盡快加強與美國方面的對話，力爭共同降低關稅或建立對部分戰略性農產品的關稅豁免機制。同時，要確保貨物原產地信息的透明度——維護市場信任的關鍵因素。

 

　　特別是，各緊急支持措施也應得到及時落實。雖然這些措施可能只持續較短時間，但必須足夠有力，以幫助企業和農民扭轉局面。與此同時，長期戰略仍然是提升越南農產品的產量、質量和競爭力。

 

　　關于科技創新突破發展和國家數字化轉型的第57號決議的精神必須落實到每一個行業。只有通過創新和技術應用，才能降低產品成本、提升產品價值、拓展市場。重組水產業結構（包括蝦類和查魚）也是當前的緊迫任務。

 

　　另一個需要重點關注的方向是擴大出口市場。除了中國、東盟、歐盟和美國等傳統市場外，越南還需積極開拓潛力市場，如金磚國家（巴西、俄羅斯、印度）、拉丁美洲、非洲，尤其是清真市場——對安全、高質量食品的需求不斷增長的市場。

 

　　盡管第一季度農業行業實現了3.74%的GDP增長，創下過去四年來的最高水平，令人鼓舞，但挑戰依然存在。為了完成2025年650億美元的出口目標，農業行業需要制定一套總體戰略：靈活應對變化，堅定面對壓力，堅守長期目標。

 

　　2025年第一季度，全國農林水產品出口總額達157.2億美元，同比增長13.1%。其中，貿易順差接近44億美元——這一高水平在全球疫情影響尚未完全消退、地緣政治沖突持續的背景下尤為難得。