夯實資本市場塔基助力經濟發(fā)展
新江蘇·中國江蘇網訊 10月12日，江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局聯(lián)合召開新聞通氣會，介紹江蘇區(qū)域性股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點獲批情況以及下一步重點工作安排。
去年，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，選擇運行安全規(guī)范、風險管理能力較強的區(qū)域性股權市場，開展制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，加強區(qū)域性股權市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。今年8月，中國證監(jiān)會印發(fā)《關于同意江蘇省開展區(qū)域性股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點的復函》，我省成為繼浙江后全國第二批獲得該創(chuàng)新試點批復的省份。
精準滴灌，
支持中小微企業(yè)發(fā)展
掛牌展示企業(yè)逾1.6萬家，登記托管企業(yè)151家，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資約850億元……江蘇區(qū)域性股權市場以持續(xù)服務、培育、發(fā)掘和扶持優(yōu)質企業(yè)的良性機制，成為暢通直接融資向中小微企業(yè)精準滴灌，培育企業(yè)對接多層次資本市場的重要平臺。
江蘇股權交易中心（下稱“股交中心”） 是我省區(qū)域性股權市場唯一運營機構。“股交中心已初步形成中小微企業(yè)登記托管、宣傳展示、多元化融資、培育孵化、改制輔導、財務顧問、信息咨詢等多方位的綜合金融服務體系，是服務江蘇省內中小微企業(yè)的私募股權市場，是地方重要的金融基礎設施。”股交中心總經理葛浩介紹。除南京中心外，已建立蘇州、無錫、連云港、南通、揚州、泰州、淮安7個分中心和無錫惠山、連云港東海等8個輔導基地，初步建立覆蓋全省的服務網絡。
股交中心建設“科技創(chuàng)新板”“專精特新板”“農業(yè)（鄉(xiāng)村振興）板”等特色板塊，為6000余家企業(yè)匹配專業(yè)服務。截至去年底，股交中心連續(xù)5年在區(qū)域性股權市場企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展宏觀指數(shù)中排名第一；掛牌展示企業(yè)數(shù)突破1.5萬家，位居全國第一。股交中心以企業(yè)全生命周期需求為導向，聚合200多家會員單位提供優(yōu)質的企業(yè)融資、規(guī)范培育服務。截至目前，累計為近千家企業(yè)提供近90億元的融資，助力2家企業(yè)成功IPO、2家企業(yè)在IPO審批中，推動24家企業(yè)登陸新三板、6家企業(yè)被并購、19家企業(yè)簽約券商輔導上市。
強化功能定位，
構建“三大體系”
我省區(qū)域性股權市場發(fā)展已初具規(guī)模，但還存在亟待補齊的短板。江蘇證監(jiān)局副局長涂儲斌認為，要進一步完善優(yōu)質企業(yè)的孵化培育吸引，提升對中小微企業(yè)的融資服務，優(yōu)化聚合各類政策措施，健全與全國證券市場的銜接機制。
為此，我省區(qū)域性股權市場擬在此次試點中構建“三大體系”，即基礎服務體系、綜合金融服務體系、上市培育體系；打造“三個平臺”，即中小企業(yè)培育孵化綜合服務平臺、私募股權和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓平臺、企業(yè)上市培育一站式服務平臺；實現(xiàn)“三大功能”，即支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、為企業(yè)提供融資便利、培育企業(yè)規(guī)范上市。
具體來看，三大體系將為中小微企業(yè)提供優(yōu)質、高效、持續(xù)、可得的綜合性基礎服務、創(chuàng)新性融資服務和規(guī)范化培育服務，逐步形成服務、培育、發(fā)掘和扶持優(yōu)質企業(yè)的良性機制。三大平臺將進一步明確區(qū)域性股權市場在資本市場中的角色和定位，發(fā)揮其支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和服務企業(yè)經營成長的重要作用。
江蘇省地方金融監(jiān)管局副局長錢東平說，此次創(chuàng)新試點有利于構建完善一個與江蘇資本市場總體實力相匹配、與省內中小微企業(yè)金融需求相契合的區(qū)域性股權市場，提升對省內中小微企業(yè)服務和培育功能，補齊多層次資本市場短板，引導資本要素向實體經濟匯聚，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和地方產業(yè)升級，推動全省經濟高質量發(fā)展。
用好政策，
聚焦突破性亮點創(chuàng)新
區(qū)域性股權市場作為我國多層次資本市場的塔基和重要的地方金融基礎設施，是各級政府服務中小微企業(yè)政策應用的綜合平臺，也是助力江蘇企業(yè)規(guī)范化治理、向更高層次資本市場輸送優(yōu)質企業(yè)的后備庫。
本次試點中，我省有哪些亮點創(chuàng)新？
私募股權投資機構退出難、服務需求多元，是困擾區(qū)域性股權市場發(fā)展的普遍難題。私募股權和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓平臺將采用政策引導、多方參與、市場化運作等方式，完善基礎建設、推動國有基金份額進場交易、引入S基金協(xié)同發(fā)展。錢東平介紹，為提高交易活躍度，逐步暢通資本循環(huán)，還將探索設立專項私募股權投資基金，研究認股權證業(yè)務，以及創(chuàng)新私募可轉債、投貸聯(lián)動、投擔聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管、投后管理等業(yè)務，提高直接融資比重，創(chuàng)新間接融資工具，加強優(yōu)質培育企業(yè)股權融資能力，促進區(qū)域性股權市場與私募基金規(guī)范融合發(fā)展。
在為更高層次資本市場輸送企業(yè)資源方面，企業(yè)上市培育一站式服務平臺將從遴選優(yōu)質企業(yè)，及早規(guī)范擬上市企業(yè)，加強與滬深北交易所、新三板戰(zhàn)略合作等三方面進一步完善。涂儲斌提出，將推動股交中心專精特新專板和新三板綠色通道建設，并且發(fā)揮省投資基金業(yè)協(xié)會作用，服務好私募股權基金、參與股交中心專精特新專板企業(yè)股權轉讓的路演對接。
為加快推進試點落地實施，我省將建立多部門協(xié)作聯(lián)動的工作機制，由省地方金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局共同牽頭，成立省級層面試點工作協(xié)調小組，多部門共同參加，加強工作指導，統(tǒng)籌推進試點各項任務及配套政策落地，確保試點工作順利開展。
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