近日，市政府網站公布了《濟南市城市軌道交通條例(征求意見稿)》并向社會公開征求意見，征求意見截止時間為2023年5月12日。記者注意到，今年3月市政府網站曾發布《濟南市城市軌道交通條例(草案征求意見稿)》并公開征求意見。此次《征求意見稿》對禁止行為和法律責任中的相關條款進行了調整。

　　據悉，當前，我市軌道交通已運營3條線路，運營里程84.1公里，運營時限已超過4年，二期建設規劃6條線路及新建至濟陽有軌電車項目正在加快建設，在建線路總里程約200公里。濟南城市軌道交通的開通對于完善綜合交通體系、提升省會輻射帶動能力具有十分重要的意義。

　　目前，我市發布的城市軌道交通管理規章主要為《濟南市城市軌道交通運營管理辦法》，該辦法自2019年3月1日起施行，2020年3月第一次修訂。現行的法律條文已不能適應我市城市軌道交通建設發展的要求。城市軌道交通安全風險大、資金需求大、監管壓力大等難題愈發凸顯，迫切需要制定相應的地方性法規，規范城市軌道交通規劃、建設、運營、綜合開發利用、地鐵保護等相關工作，提升建設、運營管理水平，保障乘客合法權益，實現我市城市軌道交通法治化管理和可持續發展。

　　《濟南市城市軌道交通條例》于2023年被濟南市人大常委會確立為立法計劃中的審議類項目。經過多輪專題研究，充分調研論證，組織起草，征求意見和修改完善，形成了《濟南市城市軌道交通條例(征求意見稿)》。

　　根據《征求意見稿》，禁止損壞或者可能損壞城市軌道交通設施設備和影響運營安全的行為包括，在軌道上放置、丟棄障礙物，向城市軌道交通列車、機車、維修工程車等投擲物品;在城市軌道交通車站出入口五米范圍內堆放物品、擺設攤點、亂停車輛、攬客拉客等，妨礙乘客通行和救援疏散等行為。

　　在保護區管理方面，《征求意見稿》提出，城市軌道交通沿線設立保護區。保護區的具體范圍由市交通運輸主管部門會同自然資源和規劃等部門組織論證，報經市人民政府批準后向社會公告。因地質條件或者其他特殊情況，需要調整控制保護區和特別保護區范圍的，應當依法履行報批程序。

　　在法律責任方面，《征求意見稿》提出，城市軌道交通經營單位有相關行為之一的，由市交通運輸主管部門責令限期改正，并對城市軌道交通經營單位處以五千元以上三萬元以下罰款，同時對其主要負責人處以一萬元以下的罰款。相關行為包括在客流量激增時，未采取相應措施組織疏散、換乘、疏解客流;未定期組織突發事件應急演練等。

　　違反規定損壞、冒用城市軌道交通標識、標志的，由市交通運輸主管部門責令改正，并對個人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以二百元以上一千元以下罰款。

　　在保護區內從事作業活動，違反相關規定的，由市交通運輸主管部門責令停止施工，恢復原狀，消除影響，可以對個人處以五千元以上二萬元以下罰款，對單位處以五萬元以上二十萬元以下罰款。(本報記者盧震)