新聞大致就是，天津市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)多家肯德基門店使用轉(zhuǎn)基因大豆油而沒有標(biāo)識(shí)，判定為違規(guī)，進(jìn)行立案調(diào)查。隨行媒體春秋筆法，不停暗示肯德基隱瞞使用轉(zhuǎn)基因大豆油侵犯消費(fèi)者權(quán)益，后續(xù)大量媒體轉(zhuǎn)載。

 

　　天津市場局的執(zhí)法依據(jù)是《食品安全法》中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品要明確標(biāo)識(shí)”，但問題的關(guān)鍵在于其中的“生產(chǎn)經(jīng)營”以及“轉(zhuǎn)基因食品”如何解讀。

 

　　從大豆中提取出大豆油，這是“生產(chǎn)”；把大豆油銷售給消費(fèi)者，這是“經(jīng)營”。

 

　　但是把買來的大豆油用到食品中，是“使用大豆油”——這樣的“使用”算不算“經(jīng)營大豆油”呢？新聞中的執(zhí)法部門顯然認(rèn)為“算”。但這種解讀是否符合立法初衷，還是有必要由最高法或者人大作出司法解釋的。不過農(nóng)業(yè)部曾經(jīng)做過澄清：用轉(zhuǎn)基因大豆油炸的油條，并不算轉(zhuǎn)基因食品。

 

　　大家應(yīng)該知道，全國每年進(jìn)口近1億噸轉(zhuǎn)基因大豆，會(huì)產(chǎn)出大約2000萬噸轉(zhuǎn)基因大豆油。這些油的去向不外乎餐館、食堂、酒店以及加工食品。加工食品需要標(biāo)簽，但餐館食堂酒店都沒有標(biāo)注要求。即便是加工食品，標(biāo)簽通則對(duì)植物油的標(biāo)注要求是“植物油”或者“精煉植物油”（氫化的標(biāo)注“氫化植物油”），而沒有要求標(biāo)注油的來源。

 

　　如果使用轉(zhuǎn)基因大豆油而沒有標(biāo)識(shí)出來就要被罰的話，那2000萬噸大豆油（而相應(yīng)的非轉(zhuǎn)基因大豆油最多也就二三百萬噸）都去了哪里？食品餐飲行業(yè)里還有多少是“合法”的呢？

 

　　可以說，這事兒就是執(zhí)法部門亂作為，深諳春秋筆法的媒體挑逗公眾情緒，其專業(yè)素養(yǎng)不如大批網(wǎng)友。

 

　　要命的是，這是個(gè)嚴(yán)重的選擇性執(zhí)法。如果監(jiān)管部門認(rèn)定餐飲中“使用轉(zhuǎn)基因大豆油而不說明”是違法，那么根據(jù)“違法必究”的原則，差不多可以把全天津的餐館食堂罰個(gè)天翻地覆能夠全身而退的估計(jì)剩不下多少家了。

 

　　關(guān)于轉(zhuǎn)基因的話題科普了十幾年，寫過的文章加起來都?jí)蛞槐緯?，也不知道真正影響了幾個(gè)人。關(guān)于今天這新聞，再說幾個(gè)點(diǎn)：

 

　　1、許多媒體在用他們“高明的語言能力”轉(zhuǎn)基因大豆油“安全性成疑，應(yīng)該標(biāo)識(shí)出來讓消費(fèi)者避免”，但即便是亂作為的天津市場局，執(zhí)法理由也只是“未標(biāo)識(shí)”而不是“使用”；

 

　　2、不管是農(nóng)業(yè)部還是市場監(jiān)管總局，標(biāo)識(shí)要求都是針對(duì)油本身，而沒有要求過使用了油的食物要標(biāo)識(shí)。有網(wǎng)友提到的那個(gè)《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》（SB/T10426-2007）有要求，需要說明的是：（1）、那是一個(gè)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不是餐飲企業(yè)必須執(zhí)行的，也不能作為執(zhí)法依據(jù)；即使那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在正式的版本中，對(duì)于使用了轉(zhuǎn)基因原料的食物，也說的是“宜標(biāo)識(shí)”而不是早先報(bào)道的“須標(biāo)識(shí)”。

 

　　3、有網(wǎng)友查到，全國只有黑龍江有法規(guī)要求餐飲中使用了轉(zhuǎn)基因原料需要標(biāo)識(shí)。那是一個(gè)地方性法規(guī)，比較奇葩，但最多也只是在黑龍江有效，約束不了其他省市區(qū)。

 

　　4、大豆油中已經(jīng)沒有蛋白和核酸，所以其實(shí)并沒有轉(zhuǎn)基因成分。國際常規(guī)，并不把這樣的產(chǎn)品作為“轉(zhuǎn)基因食品”來對(duì)待。中國目前的法規(guī)是基于作物，把“來自于轉(zhuǎn)基因作物的成分”都作為轉(zhuǎn)基因食品來對(duì)待。

 

　　5、對(duì)于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)，國際上通常采用“定量標(biāo)注”，也就是轉(zhuǎn)基因成分超過“閾值”才作為“轉(zhuǎn)基因食品”進(jìn)行標(biāo)識(shí)，比如歐盟的標(biāo)識(shí)閾值是0.9％，而日本的標(biāo)識(shí)閾值是5％。中國現(xiàn)在實(shí)行“定性標(biāo)識(shí)”，也就是不管含量高低，只要來源于轉(zhuǎn)基因作物就需要標(biāo)識(shí)。

 

　　6、前面兩條（第4和5）在科學(xué)上不合理，在執(zhí)行上難度大，在中國也在醞釀修訂。

 

　　7、中國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)并不落后，但是產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重滯后了。國家戰(zhàn)略是穩(wěn)步推進(jìn)，今年已經(jīng)有些地方被批準(zhǔn)進(jìn)行“示范種植”